首 页 | 学校介绍 | 师资介绍 | 招生简章 | 本站公告 | 最新资讯 | 经济/管理学文选 | 教育/心理学文选 | 招生问答 | 论文资料库 | 学历查询 | 在线报名
同学录:第9期博士班 | 第10期博士班 |  第11期博士班 | 第12期博士班 | 第13期博士班 | 第14期博士班 | 第15期博士班 | 第16期博士班 | 第17期博士班 | 第18期博士班
在职博士网经济/管理学文选 → 正文

我国经济体制改革核心重构:政府与市场关系

在职博士网      2014-12-11       来源: 《改革》

  三、理顺政府与市场关系的对策建议

  理顺政府与市场关系的总体思路是健全和完善“政府—中介组织—企业”这样一个组织架构,其关键是依托中介组织搭建政府与企业之间的桥梁,进而通过规范政府行为、发展中介组织和促进企业发展来处理好政府与市场之间的关系。

  (一)理顺政府与市场关系的总体思路

  在市场经济体制下,政府与市场的职能定位各不相同。具体来说,市场在资源配置中居于优先地位和发挥着基础性作用,但也存在市场失灵问题,因而需要政府进行干预;但政府干预行为又有其局限性,这就要求政府干预必须建立在充分尊重市场规律的基础之上,不能以政府干预来代替市场机制。需要指出的是,政府与市场之间的关系并不是一成不变的,在不同国家以及同一国家市场经济发展的不同阶段,政府干预经济活动的范围和力度有较大差别。对于发达的市场经济国家而言,政府主要在公共产品供给、外部性和市场垄断等方面对经济活动进行干预,政府干预的范围较小,力度较轻。而在市场经济尚不发达的国家,政府则需要在推动经济社会发展、完善市场体系、维护市场运行环境等方面有所作为,政府干预的范围较广、力度较大。在我国,随着经济社会的发展和市场经济体制的逐渐完善,政府对经济活动的干预范围和力度将逐步收缩。鉴于此,政府和市场应在市场经济体制发展的不同阶段找准各自的职能定位,从而实现对社会资源的最优配置。

  现阶段,我国政府与市场之间的关系尚未完全理顺。从市场方面来看,尽管我国已基本建立社会主义市场经济体制,但市场化程度还不高,尤其是市场经济发展不平衡,多层次、多水平的市场经济同时并存;而且市场经济发展的外部环境亟待改善,可以说我国在一定程度上具有非市场经济的外部环境,因而容易出现市场失灵。从政府方面来看,受行政体制改革滞后的影响,我国尚未完全建立起与现代市场经济体制相适应的政府架构和政府职能,政府宏观调控的水平还不高、时机还不准、手段还不丰富,因而容易出现越位、缺位和错位现象。此外,受计划体制和晋升激励等因素的影响,我国各级政府尤其是地方政府干预微观经济活动的热情仍然很高,这难免会影响市场机制的正常运行。更为重要的是,我国的社会中介组织发展较为缓慢,政府与企业之间缺乏纽带和桥梁,从而阻碍了政府与市场关系的协调。

  在完善社会主义市场经济体制的后改革时代,理顺政府与市场关系的总体思路是健全和完善“政府—中介组织—企业”这样一个组织架构(见图三),其关键是依托中介组织搭建政府与企业之间的桥梁。在“政府—中介组织—企业”的组织架构下,政府为中介组织和企业的有序运行制定制度与法律框架,它自己将从微观经营活动中退出,主要职能在于调控宏观经济、维护市场环境和供给公共产品,并通过监督中介组织而间接调节微观主体的市场行为;中介组织作为介于政府与企业之间的桥梁和纽带,其主要作用是在政府指导下对企业进行服务和监督,从而规范各类企业的市场行为,促进企业持续快速健康发展;规范运行的国有企业和非国有企业是市场经济的微观基础,通过国有企业和非国有企业公平竞争、共同发展,有助于全面理顺政府与市场之间的关系。

  C3X903.jpg 

  图三 理顺政府与市场关系的思路

  (二)理顺政府与市场关系的抓手

  在“政府—中介组织—企业”的组织架构下,应从三方面着手以理顺政府与市场关系(见图三):一是规范政府行为,建设服务型政府;二是发展中介组织,搭建政府与企业之间的桥梁;三是促进企业发展,夯实社会主义市场经济的微观基础。

  1.规范政府行为,建设服务型政府

  后改革时代要理顺政府与市场之间的关系,需要科学确定政府的职能边界,规范政府行为。对于政府在社会主义市场经济体制中的角色定位,应从两个方面进行认识:一方面,政府宏观调控是现代市场经济的内在特征之一。在任何国家和同一国家市场经济发展的任何阶段,要保证市场经济良性运行,政府都必须发挥一定的调节作用。在社会主义市场经济体制下,政府的干预行为更是必不可少。另一方面,需要限定政府在市场干预中的范围、方式及其力度。政府干预并不能完全解决市场失灵问题,在完善的社会主义市场经济体制下,政府的主要作用是弥补市场失灵和调节宏观经济运行。此外,在确定政府职能边界的同时,后改革时代还需要通过立法和制度建设对政府行为进行规制,从而切实转变政府职能,建设服务型和法治型政府。这里认为,社会主义市场经济体制下的政府职能主要表现在以下三个方面:

  第一,调控宏观经济。现代市场经济是政府宏观调控下的市场经济,改进和加强政府宏观调控是社会化大生产的客观要求,同时也是完善社会主义市场经济体制的内在要求。在后改革时代,转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展是重要而紧迫的任务,这就决定了政府必须在调节宏观经济运行中发挥积极作用。政府通过制定经济发展规划,并利用财政和货币政策调控宏观经济运行,一方面有利于保持社会总需求和总供给的基本平衡,另一方面有利于促进产业结构优化和经济发展方式转变,从而引导宏观经济长期平稳较快发展,实现充分就业和物价稳定。

相关信息
  • 风险投资介入创业企业偏好及其方式研究  2015-11-03
  • 南大核心(2014-2015年)来源期刊目录  2015-09-15
  • 中国科技实力正以多快的加速度逼近美国?  2015-08-14
  • 新工业革命背景下的管理变革:影响、反思和展望  2015-07-25
  • 迁移行为、户籍获取与城市移民幸福感流失  2015-06-30
  • 风险投资介入创业企业偏好及其方式研究  2015-06-30
  • 政府部门财务信息披露质量及影响因素研究  2015-06-30
  • 中国式绩效管理:特点、问题及发展方向  2015-03-18
  • 企业社会责任评价模式的反思与重构  2015-01-17
  • 我国经济体制改革核心重构:政府与市场关系  2014-12-11
  •   最新招生简章
      本站通知公告
      在职博士招生问答
      在职博士网最新资讯
      在职博士网经济/管理学文选
      在职博士网教育/心理学文选

    教育部    北京师范大学    牛津大学博士后特招    波兰热舒夫信息技术与管理大学博士招生    英国西苏格兰大学工商管理硕士招生    学费付款方式    联系我们

    官方网站 2006 — 2018 ©  在职博士网
    地址:北京市海淀区新街口外大街 北京师范大学前主楼
    报名:北京市海淀区上地三街9号嘉华大厦C座607
    网址:http://www.zaizhiboshi.com
    电邮:zaizhiboshi@163.com
    电话:010 6296 6863     010 6297 8448
    总机:010 6296 6861   传真:010 6296 6863
          133 6677 6856(方达教授)   186 1010 6835(肖老师)

    京ICP证09008217号-2    京公网安备11010802013254号

    在职博士班老师阅卷平台