杨大蓉
摘要：融资难问题已经成为制约浙江农民专业合作社发展壮大的主要问题之一。本文运用浙江省农民专业合作社的调查数据，对农民专业合作社资金缺乏状况及其影响因素进行实证分析，探索了金融支持农民专业合作社路径，对浙江农民专业合作社的融资国际借鉴和策略给出了建议。浙江金融金融机构应该更加深入的多层次展开与农民专业合作社的信用合作，增强其为“三农”服务的能力。
关键词：农民专业合作社，融资，金融支持，国际借鉴
2012年中央一号文件重视农村金融服务的发展。文件指出，在农村金融服务方面，突出强调要“提升农村金融服务水平”。浙江农民专业合作社是农村社会经济发展中不可替代的重要力量。作为农业大省，落实一号文件精神，推广浙江省农民专业合作社的先进经验，支持和鼓励农民专业合作社发展，是促进浙江省农村经济发展、保障农民利益的有效措施。浙江省农民专业合作社的发展，既代表了我国东部沿海地区农民专业合作组织的普遍情况，也反映了我国农民专业合作组织的发展趋势。浙江金融机构应该如何扶持农民专业合作社越来越多地引起学术界和具体工作者的关注，如何解决农民专业合作社发展中资金的匮乏成为当务之急。
一、农民专业合作社在现代农业发展中的作用
(一)农民专业合作社的内涵和构成
根据《农民专业合作社法》的界定，农民专业合作社是指在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
(二)浙江农民专业合作社在浙江农业经济发展中的作用
农民专业合作社是农业的新型组织，通过统一培训、供应、销售等规范化运作，起到了降低生产成本、增加农户收入的作用。浙江省农民专业合作社，是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营的中国农村基本经营制度的重要体现。其作用体现在：
1.农民专业合作社可以克服传统家庭承包经营的盲目性，帮助分散经营的农民了解市场需求品种、数量和标准。同时，可以克服普通农民融入市场经济的障碍和困难。在传统的种植业和养殖业方面，单个农民经常出现一哄而上、一哄而下的现象，最终蒙受损失。农民组织化程度偏低已经成为制约农民融入市场经济的重要因素。农民专业合作社将农民、政府、市场紧密相连，成为保护农民自身利益，实现农民增收的必然选择。
2.农民专业合作社能通过劳动者的联合、各种生产要素的集聚，推动农业生产经营的专业化、规模化、市场化。
二、浙江农民专业合作社发展特点
浙江农业历史悠久，近年来，浙江省积极领办和创建各种类型的农民专业合作社，为加快实现浙江现代农业作出了贡献。截至2011年底，浙江省省共有各类农民专业合作社2.4万家，近三年的发展速度大致为17%。农民专业合作社截至2011年底年底共领办创建了2112个，比上年底增加了12%，约占全社会的8%，近三年的平均发展速度约为16%，与全社会的发展速度大致同步。浙江农民专业合作社发展的特点包括：
(一)浙江农民专业合作社平均规模总量略大于全社会。据统计，浙江省农民专业合作社的入社农户平均达38户，每户的注册资本为6.5万元，平均每社的总资产达140多万元，高出全社会4.5%。平均销售规模超过了600万元，农民专业合作社统一销售的商品率达到了80%。
(二)浙江农民专业合作社依托优势农业资源，大多为种养殖类型。农民专业合作社的创办结合了浙江省农业区域经济特点，创办的专业合作社占95%以上的是农产品类，且以种植和养殖类为主，同时也有一小部分的农资和服务类型的合作社。农产品类的专业社有2017家，其中种植类1550家，种植面积超过250万亩，涉及棉花、茶叶、果蔬、粮油、花卉、食用菌、中药材、竹木等；养殖类467家，养殖面积44万多亩，主要是水产和畜禽类；此外，农技、植保、农资等服务类的合作社有63家。
(三)浙江农民专业合作社内部管理机制较完善。农民专业合作社组织规范、核算明确、管理标准，基本都设立了成员大会或成员代表大会制度，其中设立了成员大会的占了70%。设立理事会的超过80%，同时绝大多数设有监事会。理监事会成员中占80%的是农民成员。这些专业社中有近90%的为独立核算并建立了专门的财务管理制度，有60%的聘用了专职会计，还有占10%左右的社采取委托制的方式记帐，走在了全国的前列。
(四)浙江农民专业合作社企业经营品质有所提升。在浙江省2011年新创办的农民专业合作社中，有211家纳入了全国总社的“千社千品”工程，有105家获得了国家农业综合开发支持项目，享受了各项扶持资金和补助达5000万元。其中，10%的合作社的产品顺利实现了农超对接，产品销往外省的比例逐渐增大，部分农民专业合作社实现了供应出口。2011年创办的农民专业合作社中，有注册商标的社达841个，共获商标887个；50%的产品有了个性化的包装，并使用了中国供销社的标识；通过无公害认证的产品862个、绿色认证的产品464个、有机认证的产品298个，获得ISO质量认证的有151个，还有36个获得GAP中国良好农业规范认证，以及60个获得HACCP食品生产危害分析与关键控制点认证。
三、浙江农民专业合作社资金短缺问题和筹资现状
尽管浙江省农民专业合作社发展迅速，收到了较好的收益，但农业生产季节性强、受自
