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肖传亮
摘要：发达地区城镇化过程正以前所没有的速度在进行，这为本地旅游资源的开发与利用，提供了难得的机遇与条件，但同时又给当地旅游资源的保护带来一定的难度。发达地区要采取切实措施，坚决保护现存的旅游资源，要积极、主动地进行旅游资源的开发和利用，从而不断增加本地旅游资源的总量，进而使本地旅游产业能随着本地城镇化过程的加速而健康、快速地发展。
关键词：城镇建设；旅游资源；合理利用
发达地区由于工业化过程的加速，其城镇化过程正以空前的速度在进行。也正是由于这一空前的建设速度，使得这些地区已存的极为宝贵的旅游不仅没得到很好的利用，反而正以空前的速度被毁灭；与此同时，城镇建设本来为新人文旅游资源的开发提供了良好契机，但由于这类地区的一些地方政府没有充分注重将旅游业作为本地区的新兴发展产业之一，因此，现在在沿海发达地区，其中包括珠三角地区，一些地方在城镇化过程中，一味追求大面积房产开发，以多建楼房来代替整个城镇化建设，大肆毁坏历史遗迹，不注重保护文化古迹，甚至拆除或毁坏；对民宅更是实行整片拆除，将它们所在位置用来当建筑用地或公共基础设施用地；对于本来就非常稀缺的、本可以用作旅游资源的自然景色则视而不见，完全排除在城镇化建设以及本地经济发展的视野之外，没有进行合理和深度的开发与利用；为追求城镇化建设速度，几乎将所有农用地规划为建筑用地，实际上无论从资金，实际用地需要和建设速度，都不可能达到这种规划的要求。于是，人们就可以随处见到面积大小不一的原农地，变成了长草的荒地或倒垃圾的场地；不少地方即使大面积新建了住宅区和形成了新的工业园区，但没有充分利用“一张白纸，好画新图”的大好时机，进行现代人文旅游景观的打造，大好时机被白白被浪费掉。这种现象显然应尽快得到根本性改进。依照旅游是发展的一般经验和我国发达地区旅游资源可开发、利用的情况来看，除极个别地方外，发达地区几乎都应将新兴旅游业作为本地新兴产业，甚至是作为支柱产业来进行发展，与此相联系的是，必须注重做好保护、开发和利用旅游资源的具体工作：
1 实行对文化古迹的无条件保护
文化古迹是历史事件或历史名人的见证，或长久性物质记载载体，是国家进行历史文化研究和向现代化人展示灿烂文明史的宝贵资源。对于旅游业发展来讲，更是不可多得的和难以复制的核心资源，沿海发达地区，多数地方虽然具有一定数量的文化古迹，但总体数量现在已不令人乐观，在属于古代蛮荒地带的南方沿海地区，本来这类资源就比较缺乏，在历经战乱和社会动荡之后，其存量更是屈指可数。但现在一些地方在建设小城镇过程中，除了将旧民宅、旧的工商企业建筑物一律拆除重建外，连数量微乎其微的重要的文化古迹也一同毁掉，将其所在地用来建新房屋或基础设施，还美其名曰：建设新城镇要敢于打破“坛坛罐罐”，这实在是一件令人扼腕的痛事。这种行为必须立即中止，就象北京市立即中止大面积拆除胡同院落一样，要不讲任何条件地对这类资源进行保护。
对于实物性的文化古迹，要百分之百地进行全方位保护，这是不言而喻的事；对于实物也毁灭、毁坏，但存有零星残留物的地点，也不能用来作建筑物的地皮，而同样要采取坚决的保护措施，最基本最直接的措施是其地点决不能占用，以便为以后的开发和挖掘留下与历史相符合的真实空间。比如，广东惠州，因在古代不算是地区性政治、文化中心，所以能留下的文化古迹不多，但从唐朝到近代，也有480多位中国名人客寓或履临惠州，留下96处遗址和2100多件文物，其中，北宋大文豪苏东坡被贬谪惠州三年，在三个地方有固定住所，计房屋二十多间，留下许多历史遗迹；又如惠州东边的平海古城，迄今已有600多年历史。这些地方如果全部用来建房建厂筑马路，单就旅游经济性损失而言，就无法计算。
再就整个珠三角地区来讲，由于宋代以降，直至上世纪初期，太多的历史事件与这一地区有关，重大的历史事件（或与重大历史事件有密切联系的），如海上丝绸之路，郑和下西洋、两次鸦片战争、洋务运动、对外开放、太平天国起义、辛亥革命、北伐战争、抗日斗争等等。所以，值得保护的文化古迹和历史遗迹也很多。该地区应采取绝对保护性措施将这些文化古迹和历史遗迹很好地保护起来，并以此为核心资源对所有相关的旅游资源进行整合，以实行该地区的大旅游有计划地、规范地发展。
2 巧妙利用自然景色条件
在旅游资源开发利用方面，无论发达地区，还是非发达地区，都要高度重视和合理利用自然景色条件。发达地区经济发达，地理位置好，人流量大，知名度高，但自然景色条件的丰富程度不一定比得上很多非发达地区，也基本上属于稀缺资源。所以，这类地区在城镇建设过程中，要充分意识到本地自然景色条件的宝贵性，一定不能以“服从”建设为理由，进行人为地破坏，或者用到不恰当的方面，而要以量体裁衣，“材”尽其用的思路，在坚决保护本地一切有利用价值自然景色的基础上，同时要将其纳入到本地乃至更大范围内的旅游整体规划中去。一座小山，一条河流，都不可忽视它的旅游利用价值，不可随意用作建筑地皮，不能随意改变它们的自然形象特征。对于地处海滨的村镇，在小城镇建设规划与实际建设中，要加大对海景、海滩旅游性资源的开发与利用力度，如兴建游泳场，海鲜食城，
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